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　　優(yōu)化布局，安全發(fā)展。堅持經(jīng)濟合理，調(diào)整電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅守安全底線，科學(xué)推進遠(yuǎn)距離、大容量電力外送，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提高電力抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力。

　　智能高效，創(chuàng)新發(fā)展。加強發(fā)輸配用交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進調(diào)度運行方式，提高電力系統(tǒng)效率。大力推進科技裝備創(chuàng)新，探索管理運營新模式，促進轉(zhuǎn)型升級。

　　深化改革，開放發(fā)展。堅持市場化改革方向，健全市場體系，培育市場主體，推進電價改革，提高運營效率，構(gòu)建有效競爭、公平公正公開的電力市場。堅持開放包容、政府推動、市場主導(dǎo)，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)互利共贏。

　　保障民生，共享發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以解決電網(wǎng)薄弱問題為重點，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量，提升人均用電和電力普遍服務(wù)水平。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)實施電力精準(zhǔn)扶貧。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1、供應(yīng)能力

　　為保障全面建成小康社會的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會用電量6.8-7.2 萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20 億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4 千瓦，人均用電量5000 千瓦時左右，接近中等發(fā)達(dá)國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達(dá)到27%。

　　考慮到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020 年全社會用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000 億千瓦時預(yù)留電力儲備，以滿足經(jīng)濟社會可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。

　　2、電源結(jié)構(gòu)

　　按照非化石能源消費比重達(dá)到15%的要求，到2020 年，非化石能源發(fā)電裝機達(dá)到7.7 億千瓦左右，比2015 年增加2.5 億千瓦左右，占比約39%，提高4 個百分點，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000 萬千瓦，達(dá)到1.1 億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機力爭控制在11 億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。

　　3、電網(wǎng)發(fā)展

　　合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3 億千瓦，達(dá)到2.7 億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進一步加強，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國新增500 千伏及以上交流線路9.2 萬公里，變電容量9.2 億千伏安。